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全力打造“鋼管之都·生態(tài)家園”蔣官屯鎮(zhèn)鋼管發(fā)展趨勢(shì) 仁成鋼管廠13563038100

發(fā)布者：江蘇仁成金屬制品有限公司　　發(fā)布時(shí)間：2012/2/15　　閱讀：5083次

全力打造“鋼管之都·生態(tài)家園”蔣官屯鎮(zhèn)鋼管發(fā)展趨勢(shì) 仁成鋼管廠13563038100

蔣官屯街道辦事處地處冀魯豫三省交界處，是進(jìn)入常州市區(qū)的東大門(mén)，常州市是江蘇西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一，素有“鋼管之都”美譽(yù)，是“江北水城運(yùn)河古都”上冉冉升起的璀璨明珠。<BR> 辦事處規(guī)劃面積42.23平方公里，常住人口3.5萬(wàn)，流動(dòng)人口1.5萬(wàn)，轄47個(gè)行政村。如今，蔣官屯辦事處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，是常州開(kāi)發(fā)區(qū)的核心辦事處，承擔(dān)著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，是聊…

   蔣官屯街道辦事處地處冀魯豫三省交界處，是進(jìn)入常州市區(qū)的東大門(mén)，常州市是江蘇西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一，素有“鋼管之都”美譽(yù)，是“江北水城運(yùn)河古都”上冉冉升起的璀璨明珠。
    辦事處規(guī)劃面積42.23平方公里，常住人口3.5萬(wàn)，流動(dòng)人口1.5萬(wàn)，轄47個(gè)行政村。如今，蔣官屯辦事處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，是常州開(kāi)發(fā)區(qū)的核心辦事處，承擔(dān)著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，是常州市東部政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的中心。濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路穿轄區(qū)而過(guò)，不僅起著輻射帶動(dòng)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用，也是南下北上，東出西進(jìn)的重要通道。
    近年來(lái)，蔣官屯街道在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照開(kāi)發(fā)區(qū)“3年跨入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，順勢(shì)而謀，著力打造“鋼管之都·生態(tài)家園”的戰(zhàn)略品牌，奏響向“千億金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”進(jìn)軍的號(hào)角。以和諧為本，做優(yōu)勢(shì)文章，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頻頻奏凱，民生工程落地生根，機(jī)關(guān)作風(fēng)過(guò)強(qiáng)過(guò)硬，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。
    2010年，辦事處國(guó)地稅收入突破億元大關(guān)，達(dá)到1.143億元，較上年增長(zhǎng)3624萬(wàn)元，增幅46.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25.5億元，固定資產(chǎn)投資額12億元。全年完成招商引資項(xiàng)目19個(gè)，總投資達(dá)21億元。被常州市政府評(píng)為“招商引資工作明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；連續(xù)9年被常州市政府評(píng)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    2011年1月-8月，街道實(shí)現(xiàn)稅收1.01億元，較去年同期增長(zhǎng)6623.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.1%；規(guī)模以上企業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)制造銷(xiāo)售業(yè)務(wù)收入達(dá)27.9億元，同比增長(zhǎng)54.5%。辦事處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了鋼管、物流、汽車(chē)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，享有“四名天下”美譽(yù)，即：管通天下、物流天下、車(chē)跑天下、小城鎮(zhèn)名天下。
    鋼管產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
    沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，發(fā)展就無(wú)從談起。不能做到全國(guó)第一，就形不成真正的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，蔣官屯高標(biāo)準(zhǔn)定位，大手筆謀劃，瞄準(zhǔn)全國(guó)第一目標(biāo)，把發(fā)展鋼管產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)蔣官屯加快發(fā)展的突破口和主陣地，以大東鋼管市場(chǎng)為基礎(chǔ)，撲下身子，奮力開(kāi)拓，滾動(dòng)發(fā)展，經(jīng)過(guò)10年多的不懈努力，終于把鋼管產(chǎn)業(yè)培育成推動(dòng)蔣官屯發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要有3個(gè)特點(diǎn)：規(guī)模大——蔣官屯大東鋼管市場(chǎng)是全國(guó)最大的無(wú)縫鋼管市場(chǎng)，2010年銷(xiāo)售鋼管500萬(wàn)噸，占全國(guó)無(wú)縫鋼管市場(chǎng)銷(xiāo)售量的三分之一；生產(chǎn)加工鋼管300余萬(wàn)噸，占全國(guó)無(wú)縫鋼管產(chǎn)量的14%。效益好——2010年，蔣官屯實(shí)現(xiàn)了鋼管銷(xiāo)售和加工“雙百億”，年產(chǎn)值達(dá)到300億元，形成稅收8000余萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，人均純?cè)鍪者_(dá)2000元。發(fā)展快——自2002年蔣官屯鋼管市場(chǎng)成立以來(lái)，蔣官屯的鋼管產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)280%，利稅年均增長(zhǎng)173.6%，從業(yè)人員數(shù)量從2002年的幾十人，發(fā)展到今年的1.8萬(wàn)人。在規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，鋼管產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和層次也有了快速的提升。為加快鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔣官屯今年開(kāi)工建設(shè)了總投資16億元，占地1134畝匯通國(guó)際金屬商貿(mào)物流園項(xiàng)目，將為鋼管產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。2010年，辦事處被評(píng)為“江蘇鋼管產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”和“省級(jí)鋼管產(chǎn)業(yè)集群”，大東鋼管市場(chǎng)被確定為“省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)”。
    近年來(lái)，蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)日益壯大，目前無(wú)縫鋼管規(guī)模已居全國(guó)第一位，主要因?yàn)樗?大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：首先是它的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，目前蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)五分之四的人員在外地，五分之一的人員在常州，僅在北京就有3000多人，在天津4000多人，逐步形成了覆蓋全國(guó)的鋼管銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。其次是銷(xiāo)售方式靈活，蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較好的規(guī)模效益，生產(chǎn)銷(xiāo)售成本低，不僅面向大客戶(hù)能賺錢(qián)，面向中小客戶(hù)也能賺錢(qián)，從成千上萬(wàn)噸的大訂單到一噸兩噸的小采購(gòu)，蔣官屯都能滿(mǎn)足客戶(hù)要求。最后是產(chǎn)品種類(lèi)比較齊全，蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)充分面向市場(chǎng)，只要市場(chǎng)有需要，蔣官屯就有產(chǎn)品，客戶(hù)只要到蔣官屯就能采購(gòu)所需全部商品，降低了采購(gòu)成本，也增加了對(duì)蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度，有效擴(kuò)大了蔣官屯鋼管的市場(chǎng)份額。
    立足延伸鋼管產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
    為了進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和水平，蔣官屯跳出鋼管產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性更強(qiáng)，后勁更足。
    堅(jiān)持縱向延伸鋼管產(chǎn)業(yè)鏈條。蔣官屯從大進(jìn)大出賣(mài)鋼管，到開(kāi)辦企業(yè)生產(chǎn)鋼管，有效控制了上游產(chǎn)業(yè)，確保了鋼管產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，目前，蔣官屯自己生產(chǎn)的鋼管已經(jīng)占到大東鋼管市場(chǎng)銷(xiāo)售量的70%以上。為促進(jìn)鋼管企業(yè)的快速發(fā)展，辦事處自2008年起連續(xù)3年成功舉辦了鋼管產(chǎn)業(yè)高峰論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和專(zhuān)家，積極營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，目前正在籌備第四屆高峰論壇。
    立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2010年，辦事處投資40余萬(wàn)元，委托中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制完成了《常州市開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品科技含量提供了支撐。辦事處力爭(zhēng)5年內(nèi)，將開(kāi)發(fā)區(qū)確定的“一區(qū)七園”中的金屬材料產(chǎn)業(yè)園打造成常州市繼銅、鋁之后的第3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    走資源節(jié)約發(fā)展之路。為落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，辦事處立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)抓資源節(jié)約。鋼管企業(yè)加大技改投入，2010年轄區(qū)內(nèi)大型鋼管生產(chǎn)加工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“煤改氣”，每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤5萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)約化生產(chǎn)。2010年，興隆、中正、海鑫達(dá)3家企業(yè)獲得了1050萬(wàn)元的技改專(zhuān)項(xiàng)扶持基金。
    服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
    按照“抓二帶一促三”的要求，辦事處著重發(fā)展了商貿(mào)物流業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化了辦事處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    目前，辦事處年貨物進(jìn)出量已超過(guò)2000萬(wàn)噸，形成了獨(dú)具特色的東外環(huán)物流帶，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。千千佳物流、宇通物流、金羊物流、雙榮物流、鼎運(yùn)物流等20余家物流企業(yè)發(fā)展迅速；小型物流站點(diǎn)達(dá) 200余家，從業(yè)人員2000余人。2010年，商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.2億元，完成稅收1600余萬(wàn)元，成為辦事處僅次于鋼管產(chǎn)業(yè)的第二大財(cái)源。其中，常州交運(yùn)集團(tuán)千千佳物流有限責(zé)任公司是辦事處物流業(yè)的龍頭企業(yè)，2010年貨物運(yùn)輸量達(dá)510萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.5億元，上繳稅收1053.53萬(wàn)元。今年，辦事處將著力整合物流配送資源，做好千千佳、金羊、宇通、鼎運(yùn)等物流企業(yè)的繼續(xù)提升，加快雙榮物流的建設(shè)，初步形成現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)群。
    辦事處轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)銷(xiāo)售，從前期以單個(gè)4S店的分散經(jīng)營(yíng)，到目前，已逐步形成了以4S店園區(qū)為主體，按品牌分區(qū)的銷(xiāo)售態(tài)勢(shì)。有10家經(jīng)營(yíng)的4S店包括：上海大眾4S店、一汽豐田4S店、東風(fēng)日產(chǎn)4S店、榮威4S店、長(zhǎng)安轎車(chē)4S店、鈴木汽車(chē)4S店、奇瑞瑞麒4S店、東風(fēng)本田4S店、江淮汽車(chē)4S店、解放重卡4S店，經(jīng)營(yíng)十余個(gè)品牌、上百款車(chē)型，2010年稅收突破600萬(wàn)元。在建的汽車(chē)園區(qū)4家：東海自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，占地58畝，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)安、中華等6家國(guó)產(chǎn)自主品牌4S店；五洲汽車(chē)園，占地110畝，經(jīng)營(yíng)進(jìn)口三菱4S店、長(zhǎng)城等2家4S店；天瑞汽車(chē)園，占地36畝，總投資8000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)一汽奧迪、廣汽豐田等2家知名汽車(chē)4S店；金羊汽車(chē)園，經(jīng)營(yíng)廣州本田、上汽通用雪佛蘭、東風(fēng)風(fēng)神3家汽車(chē)4S店。到2011年底，將建成4個(gè)汽車(chē)4S店銷(xiāo)售園區(qū)，經(jīng)營(yíng)30多個(gè)品牌，固定資產(chǎn)投資可達(dá)1.2億元，約實(shí)現(xiàn)稅收1000余萬(wàn)元。
    轄區(qū)內(nèi)有汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)近20家，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近4億元，稅收突破了1000萬(wàn)元。主要有以鑄造、車(chē)橋?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)品的東海鑄鍛，以汽車(chē)玻璃生產(chǎn)為主的由甲玻璃，以軸類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的堯舜機(jī)械，以齒輪、連接件為主的慧安精密鑄造，以汽車(chē)配件機(jī)加工為主的愛(ài)斯特汽配。
    以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施招商興鎮(zhèn)戰(zhàn)略
    蔣官屯街道堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出招商引資工作，2010年制定了“1061”引資計(jì)劃，2011年確定了“331”招商工程，自我加壓，不斷推動(dòng)招商引資工作新突破。特別是在2011年，連續(xù)開(kāi)展了春季和秋季招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，取得顯著成果。蔣官屯辦事處積極創(chuàng)新思路，精心策劃，聚焦發(fā)力，狠抓落實(shí)，招商引資規(guī)模和質(zhì)量都有了新的突破。僅春季百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)期間，就簽約項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資額46.1億元。其中，已開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資額24.3億元。
    蔣官屯辦事處按照制定的活動(dòng)方案，率先采取全員招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合的辦法，成立了3個(gè)專(zhuān)業(yè)招商小組和8個(gè)全員招商小組，每個(gè)小組由一名科級(jí)干部任組長(zhǎng)，將招商引資任務(wù)量化分解到每一名機(jī)關(guān)干部。設(shè)立了招商引資風(fēng)險(xiǎn)金，每個(gè)招商小組自愿繳納招商風(fēng)險(xiǎn)金5000元，做到了招商引資“人人有責(zé)、從我做起”。辦事處設(shè)立50萬(wàn)元作為招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)資金，確保了招商引資百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。
    按照開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)七園”金屬產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略部署，蔣官屯辦事處充分發(fā)揮以鋼管產(chǎn)業(yè)為載體的金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞鋼管深加工、金屬貿(mào)易、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“走出去”招商。蔣官屯辦事處采取了“政府搭臺(tái)、行業(yè)牽手、企業(yè)唱戲”的新型招商模式，為轄區(qū)企業(yè)提供招商平臺(tái)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為載體，以商招商，以情招商”成為招商引資的新亮點(diǎn)。一是以鋼管產(chǎn)業(yè)為載體，做大做強(qiáng)金屬深加工�！鞍偃諘�(huì)戰(zhàn)”期間，蔣官屯辦事處在廣州、上海的招商活動(dòng)中，簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)19億元。二是以江蘇匯通國(guó)際金屬物流園為載體，做大做強(qiáng)金屬貿(mào)易。蔣官屯辦事處在廣州、北京成功舉辦了江蘇匯通國(guó)際金屬物流園招商推介會(huì)，共邀請(qǐng)全國(guó)著名的金屬貿(mào)易商300余家參會(huì)，福建長(zhǎng)虹商貿(mào)、北京京東齊魯、天津華耀工貿(mào)、北京泰恒商貿(mào)、北京海京匯源等120余家大型商貿(mào)企業(yè)簽約入園。
    突出項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)不僅關(guān)系到蔣官屯的現(xiàn)在，更關(guān)系到蔣官屯的未來(lái)。按照開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體部署，蔣官屯街道黨委于2011年初成立了11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任小組，分別負(fù)責(zé)江蘇匯通金屬商貿(mào)物流園項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、中通新能源汽車(chē)項(xiàng)目、鑫亞公司電控產(chǎn)品工業(yè)園項(xiàng)目、榮興鋁鎂合金項(xiàng)目的建設(shè)。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目承包“六個(gè)一”工作制度，即：一個(gè)項(xiàng)目、一位科級(jí)干部承包、一個(gè)責(zé)任小組、一套工作目標(biāo)、一套實(shí)施方案、一套考核辦法；出臺(tái)了“五個(gè)一”推進(jìn)制度，即：一周一匯總、半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一觀摩、半年一評(píng)比；實(shí)行項(xiàng)目保證金制度，科級(jí)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人、一般人員分別自愿交納5000元、4000元、3000元的項(xiàng)目保證金，進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。通過(guò)制度建設(shè)和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性。
    加快城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
    蔣官屯搶抓城中村改造的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新土地入股模式，努力破解資金和土地瓶頸，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
    蔣官屯小城鎮(zhèn)建設(shè)著眼未來(lái)發(fā)展，狠抓建設(shè)規(guī)劃和工程推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展：一是確定了發(fā)展目標(biāo)。投資70多億元，打造占地2.68平方公里的“中華養(yǎng)生第一鎮(zhèn)”。二是狠抓了規(guī)劃設(shè)計(jì)。整個(gè)發(fā)展規(guī)劃由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，分為安置區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等四大功能區(qū)。計(jì)劃用3-5年時(shí)間，建成集旅游、文化、休閑、宜居于一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。三是加快了工程建設(shè)。按照“先建設(shè)，后拆遷；先安置，后開(kāi)發(fā)”的原則，率先啟動(dòng)了占地162畝的安置區(qū)工程建設(shè)。目前，安置區(qū)的修建性規(guī)劃及單體建設(shè)方案已獲審批，地上附屬物已清理完畢，6棟安置樓、390戶(hù)樓房正在進(jìn)行施工。一期項(xiàng)目建成后，可容納3個(gè)村4500居民入住。建成后的蔣官屯小城鎮(zhèn)由安置區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)組成，將成為集旅游、文化、休閑、宜居于一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
    保障和改善民生，發(fā)展成果與民共享
    蔣官屯高度重視民生事業(yè)，始終堅(jiān)持把維護(hù)好、保障好、發(fā)展好廣人人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是隨著街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，辦事處采取多種措施，努力擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，維護(hù)社會(huì)治安，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，有力維護(hù)了黨委、政府的形象，有效化解了社會(huì)矛盾，減少了發(fā)展阻力，蔣官屯的發(fā)展有了越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)就業(yè)。在先富起來(lái)的“能人”帶領(lǐng)和影響下，“跟著能人學(xué)致富”在蔣官屯已經(jīng)蔚成風(fēng)氣，蔣官屯懶人少了，閑人沒(méi)了，大家都找到了學(xué)習(xí)的榜樣和掙錢(qián)的門(mén)路。目前，蔣官屯鋼管、物流、汽車(chē)三大產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到2.9萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)1.3萬(wàn)人，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)人均收入增長(zhǎng)3000元。
    增加民生投入，完善社會(huì)保障。蔣官屯黨委一班人高度重視民生工作，辦事處財(cái)力重點(diǎn)向民生事業(yè)傾斜。2011年上半年，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、五保等補(bǔ)助資金110萬(wàn)元；發(fā)放家電下鄉(xiāng)、小麥直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼360余萬(wàn)元；投入100余萬(wàn)元，進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”；投入180余萬(wàn)元，修建橋涵閘32座；投入170余萬(wàn)元，用于“村村通”道路的修繕。今年上半年，街道用于民生社會(huì)的資金投入總計(jì)達(dá)570余萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)65.6%，真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果與群眾共享。
    現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)村村通公路通車(chē)?yán)锍?60公里，有線電視覆蓋率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)7200元，其中有12個(gè)村人均收入超過(guò)萬(wàn)元。
    為給群眾打造一個(gè)平安祥和的生活環(huán)境，先后投入100余萬(wàn)元，建立起監(jiān)控轄區(qū)所有村莊、學(xué)校、企業(yè)的“平安信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)”，設(shè)立了6萬(wàn)余元的“平安家庭險(xiǎn)基金”，免費(fèi)為轄區(qū)近萬(wàn)個(gè)家庭參加治安家庭保險(xiǎn)；設(shè)立了10萬(wàn)元的“信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)金”，加大了工作責(zé)任的落實(shí)；設(shè)立了5萬(wàn)元的“安全生產(chǎn)培訓(xùn)基金”，使安全生產(chǎn)培訓(xùn)與排查工作實(shí)現(xiàn)常規(guī)化；改善了村級(jí)辦公場(chǎng)所,提升村級(jí)干部辦公條件；設(shè)置了法律援助中心，加強(qiáng)了普法宣傳力度；設(shè)置了4個(gè)派出所警務(wù)區(qū)，治安防控能力明顯增強(qiáng)；成立了30人組成的綜治巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)了宗旨維穩(wěn)力量；建立“四位一體”的綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)初步形成，治安防控能力明顯增強(qiáng)，轄區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)和帶動(dòng)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
    一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，離不開(kāi)群眾的主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，更離不開(kāi)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、善拼搏、敢爭(zhēng)先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的引導(dǎo)、扶持和帶動(dòng)。蔣官屯辦事處一班人始終樹(shù)立“小企業(yè)也能出大企業(yè)家”的理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀思路，為企業(yè)發(fā)展搞服務(wù)，做了大量的工作。
    制定優(yōu)惠政策，搶抓發(fā)展機(jī)遇。蔣官屯鋼管產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的跨越。上世紀(jì)80年代初期，蔣官屯老百姓開(kāi)始“倒騰”鋼管，從外地進(jìn)鋼管，向全國(guó)各地分銷(xiāo)。蔣官屯辦事處抓住2002年北順?shù)摴苁袌?chǎng)搬遷的機(jī)遇，成立了大東鋼管市場(chǎng)，制定了極具特色優(yōu)惠政策，積極吸引優(yōu)質(zhì)商戶(hù)到大東鋼管市場(chǎng)發(fā)展。辦事處以商戶(hù)繳納的一定稅收額度為基數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)商戶(hù)土地租賃費(fèi)，或按繳稅地方留成的一定比例安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。對(duì)于完成稅收基數(shù)的市場(chǎng)管理者，返還土地使用稅，超出基數(shù)的部分，按超額部分15%的比例，以市場(chǎng)配套資金的方式用于市場(chǎng)升級(jí)改造配套及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)一系列“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的舉措，切實(shí)吸引商戶(hù)、留住商戶(hù)，激勵(lì)他們?cè)诖藙?chuàng)業(yè)發(fā)展。扶持政策制定后，蔣官屯認(rèn)真遵守，嚴(yán)格兌現(xiàn)，同時(shí)著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓商戶(hù)安心發(fā)展、安心發(fā)財(cái)。在座談中，廣大商戶(hù)都感到，原來(lái)自己的企業(yè)規(guī)模小，效益差，來(lái)到大東鋼管以后才實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，是大東鋼管市場(chǎng)讓他們掙了錢(qián)。
    創(chuàng)新制度建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理。辦事處著力建設(shè)制度化、規(guī)范化機(jī)關(guān)，編制了《蔣官屯街道辦事處機(jī)關(guān)管理制度匯編》，涵蓋“四位一體”管理體系考核制度、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任管理制度、全員招商管理辦法、政府采購(gòu)制度、村級(jí)干部工資發(fā)放制度等40項(xiàng)制度，機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)。形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制，提高了工作水平，提升了工作狀態(tài)，增強(qiáng)了政府的公信力。其中，“四位一體”管理體系考核制度是蔣官屯辦事處特有的考核制度，自2009年開(kāi)始施行。通過(guò)建立“四位（部門(mén)、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任村）一體”管理體系，每年按“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面，對(duì)部門(mén)、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任村進(jìn)行百分制考核排名，按照排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其中，德（占10分）指民主評(píng)議方面的表現(xiàn)；能（占30分）指年度內(nèi)部門(mén)業(yè)務(wù)工作的業(yè)績(jī)；勤（占10分）指年度內(nèi)工作、會(huì)議出勤情況；績(jī)（占50分）指年度內(nèi)納入“四位一體”考核的各項(xiàng)中心工作的完成情況，按綜合排名情況計(jì)分。
    加強(qiáng)班子建設(shè)，提升執(zhí)行能力�！吧厦媲l線，下面一根針�！笔�、縣的各項(xiàng)工作最終都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行力，是做好工作的重要基礎(chǔ)。按照“堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，蔣官屯細(xì)化換屆方案，嚴(yán)格換屆程序，圓滿(mǎn)完成換屆選舉工作。轄區(qū)47個(gè)行政村，按期換屆率達(dá)100%，一次成功率達(dá)100%，一批德高望重的老干部實(shí)現(xiàn)了連選連任，部分優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)入了村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)了“組織、黨員、群眾”三滿(mǎn)意，在全市村“兩委”換屆選舉工作考核中，榮獲第一名的佳績(jī)；2011年黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出，在黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立方面，均做到了村村落實(shí)，步步到位，以?xún)蓚€(gè)完成率100%的驕人成績(jī)，名列開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處第一名；在開(kāi)發(fā)區(qū)組織的城鄉(xiāng)環(huán)境整治、紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年紅歌比賽等活動(dòng)中均取得第一的驕人成績(jī)，得到了社會(huì)的一致認(rèn)可，也為狠抓工作落實(shí)提供了有力保證。
    2011年是“十二五”開(kāi)局之年，蔣官屯街道辦事處將在常州市委、市政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，順勢(shì)再謀，切實(shí)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，助推蔣官屯鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新水平。不斷增強(qiáng)社會(huì)管理能力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果加大社會(huì)民生投入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與民共享。

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全力打造“鋼管之都·生態(tài)家園”蔣官屯鎮(zhèn)鋼管發(fā)展趨勢(shì) 仁成鋼管廠13563038100

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